二、美苏攻守形势逆转中的“危”与“机”
进入 20世纪 80年代以后，美苏争夺加剧，而且美苏争霸的态势也于同期经历着逆转。在此背景下，在“战略三角”中力量较弱的中国一方，“危”与“机”并存。
（一）美苏攻守形势的逆转及邓小平的利弊权衡
以 1979年底苏联出兵阿富汗为转折，美国对苏政策日趋强硬。1981年，里根入主白宫后，美国重新夺回其优势地位和战略主动。面对美国的强硬政策，苏联一开始毫不示弱，以硬对硬。但是，由于军备竞赛的沉重负担、经济增长率的持续下降、领导人的频繁变更等原因，苏联虽然仍倾其全力同美国争夺霸权，但其扩张势头已渐成强弩之末。在这种背景下，为挽回战略颓势，苏联开始不断调适它在“战略三角”中的地位，并为此不断释放希望改善对华关系的信号。
就在中苏关系改善出现重大历史机遇的同时，中美关系却迭起波澜。随着对苏优势的重新确立，一些美国人开始冀图挟持中国的对苏立场，且幻想能“逼迫”中国在台湾问题上对美让步。
对“战略三角”出现的这些新动态，特别是对美苏攻守形势逆转中所蕴含的“危”与“机”，邓小平看得十分深刻。他指出：“对外政策中有三个方面的问题，即如何判断国际形势、如何看待三个世界的划分、如何对待美国和苏联。这三个问题，需要好好议一议。” (《邓小平年谱（1975—1997）》（下），�