三、全面贯彻落实各项改革任务，不失时机推进重点领域关键环节改革

　　当前我们要着眼发展全局，立足湖南实际，坚持问题导向，实施分类指导。胆子要大，步子要稳。对国家层面统一主导和操作的重大改革任务，要紧跟中央、坚决落实；对本省可自主决策、大势所趋、作用关键、条件成熟的重大改革，要大胆推行、加快进程；对本省涉及面广、影响深远、大方向正确，但政策法规一时又拿不准的重点领域和关键环节改革，要先探索试点，再总结推开。

　　1.以处理好政府和市场关系为核心深化经济体制改革。始终突出经济体制改革这个重点，发挥经济体制改革对其他改革的牵引带动作用。继续抓好六项国家级改革试点。加快转变政府职能，推进行政审批制度改革；深化行政体制改革，按时完成省市县机构改革任务。建立健全市场规则，完善主要由市场决定价格的机制，深化土地、金融、科技等要素市场改革。坚持和完善基本经济制度，积极发展混合所有制经济，继续抓好和全面深化省属和市州国有企业改革；废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，鼓励、支持、引导非公有制经济发展。健全城乡发展一体化体制机制，构建新型农村经营体系，鼓励土地承包经营权依法合理在公开市场上流转，鼓励农村发展合作经济，赋予农民更多财产权利，推动城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，统筹推进以人为核心的新型城镇化和新农村建设。构建开放型经济新体制，推动对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合，积极呼应丝绸之路经济带、主