五、行政系统的僵化
一个政权必须靠行政系统畅通运作来维持，若行政系统不能畅通便是僵化，僵化的结果常是命令不能下达，这对政权是非常严重的危害。
君主的权威心理让他常觉得天下任何事情都要直接插手，但这样会导致行政系统的分工不明，也不能产生效率。举例来说：行政系统中执行、协调、制衡、考核四方面要互相配合，若这四部门能互相配合得宜，则行政系统将运作非常灵活，就像钟表中的齿轮互相紧扣才能运转，但君主往往会觉得他每方面都可以插手过问，结果是扰乱行政系统的运作。譬如中国古代的御史台是一个很重要的发挥监察功用制衡行政官员之力量，可是君主往往会插手到御史台，让御史们乖乖听话，许多真正敢于执行监察任务的御史反而往往不得君主欢心，被君主认为你是在找麻烦，如此则制衡力量消失。又中国古代也有考核制度，但君主本身却往往用自己的好恶改变原来的考核成绩，使考核效果不彰，这就是君主的权威思想破坏了行政系统中互相牵制的力量，使行政系统不能灵活运作，造成只有执行部门的官员一权独大。
其次，当权臣出现时，君主的大权容易旁落到权臣手中。但当权臣不止一人，例如宦官集团，大大小小的宦官都可以代表君主行使大权时，便可能渗透到行政系统每一层面，使得执行、协调、制衡、考核等各机制都不存在，因为宦官们都干预了行政系统中各部门使他们都停摆，如此则行政系统也会趋于僵化。
行政系统僵化表现出来的是官吏的无能与无效率、政府命令执行的不合理。我们可举一例：唐代晚期政府无能，宦官当政（宦官不止一人），他们使行政系统僵化，而晚唐时又常遇到灾荒如水灾旱灾等，地方县令常会把本县遭遇的灾荒情形上报朝廷请求减免租税，因为百姓遇灾荒后实在太苦交不出税赋。县令的报告当然必须先呈送上级机关也就是州，州的长官又再呈上级机关也就是节度使，节度使再送到中央的尚书省，尚书省再送到政事堂（类似宰相办公厅之类），政事堂再呈给皇帝。�
