四川省巴中市委書記 馮 鍵
2016年12月23日08:34 來源:人民網-人民日報
脫貧攻堅是一項系統性工程,如何做到井井有條、穩扎穩打,讓千頭萬緒的基層工作順利展開,考驗著各級各地的能力。這不僅需要責任在肩、抓住重點,更需要思路清晰、方法得當。
“精准”,既是脫貧攻堅的理念之一,也是重要的工作方法。如何有效識別貧困戶?如何動態跟蹤脫貧進展?回答這些問題,需要在“精准度”上做文章。為此,巴中市建立了扶貧戶月收支“一本賬”,即統一印制“建檔立卡貧困戶收支登記簿”,用以明確登記扶貧過程中的各類事項,防止出現“數字脫貧”“注水脫貧”。目前,這項制度已覆蓋全市96942戶貧困戶。
記好“一本賬”,首先要讓群眾認賬,保証規范性是基礎。一方面,記賬的內容清晰,主要包括貧困戶家庭基本情況、日常現金及實物收支情況等﹔另一方面,要保持記錄、評測的連續性,一戶一簿、一月一卡,月記錄、季分析、年評估,即便貧困戶退出后,還要再記錄一年,以確保“不返貧”。在此基礎上,還要制定一個較為明確的“算賬”方式。例如,為了全面反映貧困戶現金流狀況和人均純收入增減情況,要算出每月的累計收入、累計支出、純收入和人均純收入等四筆賬,並按合理的公式進行客觀測算。
俗話說,“十個埋頭苦干的,抵不上一個掐指會算的”。這告訴我們,既需埋頭苦干,也要總結經驗、找到規律,“掐指會算”的能力,也是“抬頭看路”的本事。記好脫貧這“一本賬”,需要包括貧困戶在內的各個主體聯合發揮作用。首先,第一書記(支部書記)記好政策性收入,對糧食直補、養老保險、低保等補貼款項逐一登記,讓群眾了解惠民政策、參與扶貧項目﹔其次,幫扶干部記好生產性收入,將稻谷、油菜、牛羊等和工資性收入分類登記,分析生產周期、經營成本和現金收益,讓群眾學會如何生產和經營﹔最后,戶主記好生活類支出,詳實登記醫藥費、學費、油鹽等支出,通過自查和對比收支情