胡錦濤總書記在十八大報告中再次強調：“人民民主是社會主義的生命”，指出“人民民主是我們黨始終高揚的光輝旗幟”，並提出了“發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主”的改革目標,報告中還論述了深化改革是發展社會主義民主的強大動力。“必須繼續積極穩妥推進政治體制改革”，“政治體制改革是我國全面改革的重要組成部分。”以這些重要論斷為指引，回望歷史，聚焦現實，遠瞻未來，發展和完善社會主義民主已經成為重大而艱巨的戰略任務。

　　十六大以來的十年中，我們黨和國家在發展社會主義民主方面取得一系列重要成就。正如胡錦濤總書記在十八大報告中指出的“民主法制建設邁出新步伐”：人民群眾有序政治參與進一步擴大，民主管理制度進一步完善，人民實現了內容更為廣泛的當家作主﹔中國共產黨領導的多黨合作進一步完善，更加深入地開展政治協商、民主監督、參政議政，使愛國統一戰線得到更為廣泛的發展﹔不斷健全和完善了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的決策機制，進一步保証決策符合人民利益和願望﹔不斷探索和健全廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的新的用人機制，為各方面優秀人才建功立業開辟了更加廣闊的渠道﹔進一步完善了中國特色社會主義法律體系，在建設法治國家的進程中取得了新成就，在探索和健全權力運行制約和監督體系方面取得了新進展。

　　與此同時，必須清醒看到，我們工作中還存在許多不足，前進道路上還有不少困難和問題。這些新的問題和困難所構成的新的風險和挑戰，凸顯出進一步加快發展社會主義民主的必要性和緊迫性。

　　當前，市場經濟深入發展所引發的經濟系統與政治體制的摩擦和矛盾，一是表現為政府運作與市場機制運行之間一定程度的失衡，二是表現為公權力越界外溢與市場規則的沖突，既干擾了社會主義市場經濟秩序、侵害了市場主體的合法利益，又嚴重腐蝕、玷污了社會主義國家權力的核心本質。必須按照社會主義市場經濟發展的要求，通過加快發展社會主義民主，進一步規范和制約政府的行為和公共權力的運行，使社會主義市場經濟沿著正確的軌道發展完善。

　　經過30年的改革發展，我國正在從滿足溫飽的“生存型”階段，逐步向追求人自身全面發展的“發展型”階段躍升。在新的發展階段，人民群眾的需求越來越多樣化、個性化和非物質化，對公平正義、自我實現、民主參與等社會性需求明顯上升，從而聚集了對進一步發展社會主義民主的日益強烈的願望。

　　改革開放以來，我國的政治體制改革取得了長足的進展，但與其他領域的改革整體協調推進的需要之間，與人民群眾的期盼之間，仍有一定差距。胡錦濤總書記在十八大報告中，基於對當前形勢任務的科學判斷，從“支持和保証人民通過人民代表大會行使國家權力”、“健全社會主義協商民主制度”、“完善基層民主制度”、“全面推進依法治國”、“深化行政體制改革”、“建立健全權力運行制約和監督體系”、“鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線”等方