两型社会建设，是湖南的一张闪亮名片。

担负国家使命、承载湖湘梦想，自2007年起，湖南先行先试建“两型”，矢志探索一条资源节约、环境友好的“两型”新路。

党的十八大以来，湖南认真贯彻落实中央决策部署，以长株潭两型社会试验区为龙头，将两型社会建设和生态文明改革不断推向深入，在生态优先、绿色发展的道路上奋力奔跑——

实施原创性改革100多项，两型采购、两型示范创建、两型标准体系、城乡环境同治等改革经验上升为全国经验；

圆满完成长株潭两型社会试验区阶段性目标任务，生态文明先行示范区、国家公园、农村环境综合整治等50多项“国字号”改革试点花落三湘；

……

产业结构变“轻”，发展模式变“绿”，经济质量变“优”。绿色，成为湖南发展“主色调”；“两型”，成为湖南绿色崛起新动力。

改革先行，机制成型，

构建两型社会建设创新体系

三湘大地，峰峦林立、河湖密布，森林覆盖率达59.64%。生态就是生产力。以建“两型”转方式促发展，为全国闯出一条新路，是湖南的机遇，也是湖南的担当。

在先行先试中，湖南严格按照中央批复的改革试验总体方案和城市群区域规划，坚持走出一条有别于传统模式的新型工业化、城市化发展新路，圆满完成了长株潭两型社会试验区第二阶段目标任务，实现了第三阶段良好开局。

“我们突出抓治理、建‘两型’，生态建设卓有成效。长株潭两型社会试验区改革建设积极推进，形成了一批可复制、可推广的好经验好做法。深入落实大气、水、土壤污染防治行动计划，长株潭重金属污染耕地修复治理取得成效，加快推进‘一湖四水’综合治理，圆满完成湘江保护和治理‘一号重点工程’第一个三年行动计划，节能减排目标全面实现，三湘大地天更蓝了、山更绿了、水更清了。”2016年11月，省第十一次党代会报告对全省“两型”改革试验作出精彩总结。

省委书记、省人大常委会主任杜家毫，省委副书记、省长许达哲强调，要以两型社会建设为平台，全面推进长株潭试验区第三阶段改革建设，在全省全面建设两型社会，努力创建国家生态文明试验区。

省长株潭两型社会试验区管委会负责人介绍，率先形成有利于资源节约、环境友好的新机制是中央赋予长株潭两型社会试验区的重任之一。以机制体制创新为突破口，精心做好顶层设计，我省已逐步探索构建起全方位、多层次的两型社会建设创新体系。

立足“两型”，先后出台10个专项改革方案、14个专项规划、17个示范片区规划和87个市域规划，绘就了两型社会建设的“行动路线图”和“建筑施工图”。2015年，湖南出台全国首个省级生态文明体制改革实施方案，并编制形成相关实施意见，打出生态文明改革的“组合拳”。

颁布实施长株潭区域规划条例、湘江保护条例、长株潭生态绿心保护条例和公共建筑节能、绿色建筑标识等20多项法规规章，为试验区改革建设护航。

围绕“什么是‘两型’，怎么建‘两型’”，编制60多个标准、规范、指南，在全国率先建立两型标准体系，率先开展两型标准认证，开展两型示范创建。三湘大地，两型景区、两型企业、两型园区、两型村庄、两型学校如繁花盛开，成为一道道独特的风景线。

改革是试验区的根与魂。实施原创性改革100多项，蹄疾步稳推进资源性产品价格改革、产业准入退出提升、排污权交易等“十大重点改革”，形成51个可复制可推广的生态文明改革创新案例。

在全国首创两型社会建设综合评价体系，推行生态文明绩效评价考核和责任追究，资源、生态等“两型”指标在政绩考核中的份量不断加码。一旦造成严重污染，“企业摘牌子、老板戴铐子”，官员也要“摘帽子”。

从顶层设计到实际行动，从规划蓝图到发展亮点，两型探索步步深入，两型改革风生水起，对湖南改革创新发展产生了深刻变化和深远影响。

产业转型，提质升级，培育绿色发展新动能

大力发展两型产业，打出一套“加减乘除”的组合拳，推动产业结构变“轻”，发展模式变“绿”，经济质量变“优”，湖南奋力趟出一条传统工业化转型升级的新路子。

做“加法”，一批批两型项目火热上马，拓展产业新空间。

两年前投产的上海大众汽车长沙工厂眼下已进入满负荷高节拍生产中，工厂上半年完成产量11.9万辆，同比增长67%。这不仅是湖南迄今最大的实业投资项目，也是两型项目的典范，工厂自动化程度、节能环保程度、每万元产值的能耗以及总体的制造技术状态，均处于国内领先、国际一流水平。几年来，新能源、新材料、电子信息、移动互联网、装配式住宅、汽车制造等一大批新兴产业发展方兴未艾，在三湘大地催生出一股股经济新生力量，引领产业向中高端发展。

做“减法”，加快落后产能退出，坚决不要带血的GDP、黑色的GDP。

2016年8月12日，湘潭。一纸关停封条，牢牢地贴在华菱旗下中冶湘重的电炉操作系统上。这个年产钢锭50万吨却高额负债的“僵尸企业”就此退出历史舞台，湖南钢铁去产能任务提前完成。随着供给侧结构性改革的深入推进，全省先后对19个工业行业700多户企业的落后产能进行淘汰，长沙坪塘、湘潭竹埠港全部关停退出重化工业企业，株洲清水塘已关停、搬迁企业81家。“十二五”时期，全省单位工业增加值能耗、用电量、用水量分别下降15.4%、21.9%、12.6%。

做“乘法”，加快传统产业转型升级，“老树发新芽”。

建“两型”并不等于另起炉灶，传统产业经过改造也能升级为两型产业。湖南最大省属国企、钢铁旗舰华菱集团聚焦高精尖产品开发，大力推进结构调整、技术改造、