王 帆
2025年04月21日08:39 來源：人民網－人民日報
4月17日，習近平主席在會見柬埔寨人民黨主席、參議院主席洪森時表示：“站在亞洲實現整體振興的新起點上，中國將堅持親誠惠容理念和與鄰為善、以鄰為伴方針，保持周邊外交政策的延續性和穩定性，深化同周邊國家友好合作，讓中國式現代化成果更多惠及周邊，推動構建周邊命運共同體，攜手推進亞洲現代化進程。”在2025年4月舉行的中央周邊工作會議上，以習近平同志為核心的黨中央立足中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，以宏闊的歷史眼光和深邃的戰略思維，系統擘畫構建周邊命運共同體的行動綱領，強調要聚焦構建周邊命運共同體，努力開創周邊工作新局面。我國將保持周邊外交政策的延續性和穩定性，攜手周邊國家加強友好合作，開創亞洲新未來。
把握地緣特色 開創共贏新局
我國幅員遼闊、邊界線長，周邊是我國發展的戰略依托。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中國提出親誠惠容周邊外交理念，倡導推動構建周邊命運共同體，以元首外交為引領，同周邊國家深化全方位合作、加強各領域交流、共同維護和平穩定，形成務實高效的周邊工作框架，推動周邊工作取得歷史性成就、發生歷史性變革。
中央周邊工作會議指出：“周邊是實現發展繁榮的重要基礎、維護國家安全的重點、運籌外交全局的首要、推動構建人類命運共同體的關鍵。”我國將周邊視為實現發展繁榮的重要基礎，深刻體現了“以周邊促全局”的戰略思維。深化區域合作，特別是通過高質量共建“一帶一路”、《區域全面經濟伙伴關系協定》等機制平台，我國與周邊國家形成了利益融通、發展聯動的區域經濟共同體。“維護國家安全的重點”彰顯了我國與周邊國家合作對於安全穩定的重要意義。
周邊被定位為外交全局的“首要”，既是對傳統“強權政治”外交思維的超越，也與黨的二十大報告中提出的“堅持親誠惠容和與鄰為善、以鄰為伴周邊外交方針，深化同周邊國家友好互信和利益融合”一脈相承。“周邊是推動構建人類命運共同體的關鍵”強調“互利共贏”，超越了傳統地緣政治理論，我國將周邊視為合作伙伴而非競爭對象，體現了新型國際關系的理論創新，是共商共建共享的全球治理觀的生動實踐，為變革國際秩序貢獻了“以合作促穩定”的東方智慧，回應了全球治理體系改革的時代需求。
從理念到行動，從願景到現實，我國與周邊國家加強友好合作，進一步激活了地緣發展新動能。比如，中越兩國鐵路互聯互通和智慧口岸建設有序推進，光伏、垃圾發電等清潔能源項目有力保障越南電力供應﹔中老鐵路創造“鋼鐵絲路效應”，帶動沿線產業園區經濟顯著增長，為當地人民帶來實實在在的福祉﹔截至2022年底，中巴經濟走廊已帶動250多億美元直接投資，創造超過23萬個就業崗位，不僅提升了中巴合作水平，也促進了巴基斯坦經濟社會發展﹔瀾湄合作機制開創“六國共繪一張圖”的治理創新，建立水資源數據共享平台等，將地理相鄰性轉化為治理協同性。
中國周邊工作實踐突破了西方“中心—邊緣”理論桎梏，創造多極聯動的區域發展新范式，為構建人類命運共同體提供了區域實踐的重要范本。
把握安全規律 共筑命運屏障
中央周邊工作會議提出“安危與共、求同存異、對話協商的亞洲安全模式”，深刻把握發展與安全的辯証關系，將中國傳統文化中“和合共生”理念與當代國際關系實踐相結合，開創了區域安全治理的新境界，為破解全球安全困境提供了東方智慧。
“安危與共”體現了安全問題上的利益共同體意識，超越了傳統地緣政治中的零和博弈思維﹔“求同存異”彰顯了多元文明互鑒互容的胸懷，突破了西方安全觀中的同質化傾向﹔“對話協商”樹立了以協商方式解決爭端的范式，摒棄了強權政治、單邊主義的做法。安危與共、求同存異、對話協商的亞洲安全模式是習近平外交思想的重要內容，也是構建人類命運共同體安全維度的具體化主張和重要舉措。
亞洲安全模式立足於馬克思主義辯証唯物主義和歷史唯物主義，吸收中華文明“協和萬邦”的政治智慧，融合新時代中國特色大國外交的實踐創新，實現了對霸權主導的傳統安全理論的超越，為全球安全治理提供了具有世界意義的中國方案。比如，在“南海行為准則”磋商中，我國始終堅持以友好協商的方式妥善處理和化解分歧，與周邊國家一道共同維護南海的和平與穩定﹔中方接任上合組織主席國以來，先后主辦上合組織地區反恐怖機構理事會會議、邊防部門負責人會議、聯合反恐演習等，進一步加強成員國安全合作與互信﹔等等。這些創新性實踐為構建更加公正合理的國際秩序提供了重要借鑒，展現了中國負責任大國的使命擔當和世界情懷。
中國將安全保障與發展合作相統一，通過高質量共建“一帶一路”合作等與區域安全架構的深度融合，構建起全方位、多層次、立體化的區域安全發展共同體，使發展促安全、安全保發展成為現實。中老鐵路帶來經濟增長的同時，其“班列+警務”模式使邊境偷渡案件大幅下降﹔中巴經濟走廊建設，使極端主義滋生的經濟土壤得到根本改善。這既有效應對了周邊所面臨的安全威脅，又為區域發展注入了持久動力，彰顯了中國特色大國外交的理論自信與實踐創新。
把握發展密鑰 繪就共贏新篇
中央周邊工作會議強調：“支持地區國家走穩自身發展道路，妥善管控矛盾分歧﹔深化發展融合，構建高水平互聯互通網絡，加強產業鏈供應鏈合作”。這既尊重各國自主選擇的發展權利，又推動區域整體協同發展，將抽象的“發展權”理念轉化為具體的制度安排和合作機制，其實踐指向是構建人類命運共同體的發展維度，充分彰顯了中國智慧和中國擔當。
中國不斷以自身高質量發展和高水平開放惠及周邊，為周邊國家提供搭乘中國發展快車的重要機會。我國同周邊25國簽署共建“一帶一路”合作協議，成為18國的最大貿易伙伴。泰國與中國在新能源汽車、綠色金融及跨境電商領域展開深度合作﹔馬中關丹產業園工業總產值已經超過1000億元，帶�
