提高黨的領導水平和長期執政能力（人民觀察·進一步全面深化改革的“七個聚焦”）

治國必先治黨，黨興才能國強。習近平總書記指出：“要順利推進新時代中國特色社會主義各項事業，必須完善堅持黨的領導的體制機制，更好發揮黨的領導這一最大優勢”。黨的二十屆三中全會《決定》錨定2035年基本實現社會主義現代化目標提出“七個聚焦”的分領域改革目標，其中一個重要方面是“聚焦提高黨的領導水平和長期執政能力”。新征程上，以進一步全面深化改革的總目標引領改革不斷取得新成效，把黨的領導貫穿改革各方面全過程，就要持續加強和改善黨的領導，不斷提高黨的領導水平和長期執政能力，為進一步全面深化改革、推進中國式現代化提供根本保証。

不斷提高政治能力

黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。習近平總書記指出：“在領導干部的所有能力中，政治能力是第一位的。”旗幟鮮明講政治，是馬克思主義政黨的鮮明特征，是我們黨能成為百年大黨、創造世紀偉業的關鍵所在。聚焦提高黨的領導水平和長期執政能力，就要充分發揮黨的政治優勢，不斷提高黨員干部的政治能力。

提高政治能力就要始終堅持正確政治方向。習近平總書記在《關於〈中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定〉的說明》中闡明了在決定稿起草過程中重點把握的幾點，其中第一點就是“總結和運用改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經驗，確定遵循原則，堅持正確政治方向”。始終堅持正確政治方向是我們黨的巨大優勢。習近平總書記曾講過這麼一個例子：“紅軍過草地的時候，伙夫同志一起床，不問今天有沒有米煮飯，卻先問向南走還是向北走。這說明在紅軍隊伍裡，即便是一名炊事員，也懂得方向問題比吃什麼更重要。”方向決定道路，道路決定命運。改革無論怎麼改，在根本政治方向、政治原則問題上不能有絲毫差池，堅持黨的全面領導、堅持馬克思主義、堅持中國特色社會主義道路、堅持人民民主專政等根本的東西絕對不能動搖。特別要認識到，黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的根本保証。進一步全面深化改革，提高黨的領導水平和長期執政能力，就要堅持黨的全面領導，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。

提高政治能力就要提高從政治高度看問題、辦事情的能力。習近平總書記強調：“善於從政治上看問題。”越是形勢復雜、任務艱巨，越要善於從政治上看問題。提高政治能力，要求黨員干部提高政治站位，善於從政治高度看問題、辦事情，練就一雙政治慧眼，深刻領會黨中央的大政方針和決策部署，始終對“國之大者”心中有數，時刻關注黨中央在關心什麼、強調什麼﹔深刻領會什麼是黨和國家最重要的利益、什麼是最需要堅定維護的立場。新征程上，我們靠什麼來進一步凝心聚力？就是要靠中國式現代化。進一步全面深化改革，提高黨的領導水平和長期執政能力，必須緊緊圍繞推進中國式現代化，善於從政治高度深刻把握進一步全面深化改革的重大意義、指導思想、總目標、重大原則、重大舉措、根本保証等，領會好改革意圖，把握准改革指向，保持以黨的自我革命引領社會革命的高度自覺。謀劃重大戰略、制定重大政策、部署重大任務、推進重大工作，都要善於從政治高度去思考和謀劃，這樣才能把人民群眾緊密團結起來，形成萬眾一心、無堅不摧的磅礡力量。

提高政治能力就要保持政治定力。當前和今后一個時期是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期，隻有在改革開放中才能開辟中國式現代化的廣闊前景。提高政治能力，就要保持政治定力，不為任何風險所懼，不為任何干擾所惑，堅持目標導向和問題導向相結合，把握改革的內在規律，著力健全制度、破除體制機制障礙，既立足當下又著眼長遠，不斷提高推進改革的預見性和系統性。要清醒看到進一步全面深化改革不是一蹴而就的，在策略上要有滴水穿石的韌勁和定力，堅持整體推進，既不能單打獨斗、單兵突進，又不能打亂仗、眉毛胡子一把抓。要堅持先立后破、不立不破，准確把握改革的戰略重點，合理安排改革舉措的先后順序、節奏時機，根據輕重緩急循序漸進、穩扎穩打，不超前、不滯后。當前反映最為集中、最為迫切、需要打攻堅戰的，就抓緊改，需要久久為功、打持久戰的，就徐圖之。

切實增強領導中國式現代化的本領

中國式現代化是中國共產黨和中國人民長期實踐探索的成果，是一項偉大而艱巨的事業。這項偉大事業之所以取得巨大成就，很重要的一條就是在不斷總結經驗中提高本領，正如毛澤東同志曾形象地指出的那樣：“過去學的本領隻有一點點，今天用一些，明天用一些，漸漸告罄了。好像一個鋪子，本來東西不多，一賣就完，空空如也，再開下去就不成了，再開就一定要進貨。我們干部的‘進貨’，就是學習本領，這是我們許多干部所迫切需要的。”提高黨的領導水平和長期執政能力，就要切實增強領導中國式現代化的本領。新征程上，黨員干部要切實增強推動高質量發展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領等領導中國式現代化的本領，真正成為行家裡手、內行領導，確保中國式現代化行穩致遠。

樹立正確政績觀，不斷增強推動高質量發展本領。高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。應當看到，過去注重量的擴張的一系列領導方法、工作方法已經不能完全適應今天的要求，要從政績觀上處理好發展速度與發展質量的關系。要深化黨的建設制度改革，健全有效防范和糾治政績觀偏差的工作機制，把推動高質量發展的本領作為領導干部考核的重要內容，完善推動高質量發展的政績考核評價辦法，切實落實“三個區分開來”，激勵干部開拓進取、干事創業。在具體工作中，要堅決反對貪大求洋、盲目蠻干﹔堅持出實招求實效，反對華而不實、數據造假﹔堅持打基礎利長遠，反對竭澤而漁、勞民傷財。

樹立正確人民觀，不斷增強服務群眾本領。黨的二十屆三中全會《決定》明確提出了進一步全面深化改革的重大原則，堅持以人民為中心是重要內容。黨員干部增強服務群眾本領，關鍵是要抓住人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，主動站在群眾的立場設身處地為群眾著想。對完善收入分配制度、完善就業優先政策、健全社會保障體系、深化醫藥衛生體制改革、健全人口發展支持和服務體系等一系列涉及群眾切身利益的重大改革舉措，要吃透精神，結合實際落到實處。特別要注意走好新時代黨的群眾路線，把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經驗充分吸收到改革設計中來。

樹立正確斗爭觀，不斷增強防范化解風險本領。推進中國式現代化是一項全新的事業，前進道路上必然會遇到各種矛盾和風險挑戰。當前，我國發展進入戰略機遇和風險挑戰並存、不確定難預料因素增多的時期，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時可能發生。要有效應對這些風險挑戰，把中國式現代化建立在更加安全可靠的基礎之上，對黨員干部防范化解風險本領提出了新的要求。黨員干部要具備風險意識、憂患意識、責任意識，不斷增強風險預判、分析、統籌應對能力，當嚴峻形勢和斗爭任務擺在面前時骨頭要硬，面對大是大非敢於亮劍、面對矛盾敢於迎難而上、面對危機敢於挺身而出、面對失誤敢於承擔責任、面對歪風邪氣敢於堅決斗爭，始終保持頑強的斗爭精神、堅韌的斗爭意志、高超的斗爭本領。

全面提高改革落實能力

習近平總書記指出：“提高各級領導班子和領導干部改革落實能力和水平，確保黨中央改革決策部署見到實效。”新征程上，推動全面深化改革向廣度和深度進軍，繼續完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，必須把黨的二十屆三中全會作出的一系列戰略部署落到實處，這是提高黨的領導水平和長期執政能力的重要要求和具體體現。黨員干部要全面提升改革落實能力，以清晰的思路、明確的責任、頑強的韌勁，精准把握時度效，以釘釘子精神抓好改革落實。

從歷史上看，政治執行力強、落實水平高是我們黨的鮮明特征。長征可謂步步驚心，最終能夠取得勝利，紅軍各部對黨中央決策的執行堅決有力是重中之重。紅軍一會東進西出，一會西進東出，時而走大路，時而走小路，跋山涉水，鑽林過溝，盡管部隊有疑惑，但黨中央決策一下達，紅軍就以鋼鐵般的意志、大無畏的精神，堅決服從命令聽指揮，完成了一個個看上去不可能完成的戰斗任務，創造了戰爭史上難以置信的奇跡。歷史充分表明，落實能力、執行效果至關重要。“一分部署、九分落實”，再好的決策，如果執行不力、抓落實不到位，就見不到成效，或者達不到預定目標。提高黨的領導水平和長期執政能力，要把全面提高改革落實能力擺在重要位置。

積極作為、抓緊行動，看准了就抓緊干。各級黨組織和廣大黨員干部要自覺在大局下行動，全力以赴把黨中央確定的原則、明確的舉措、提出的要求不折不扣貫徹落實好。黨的二十屆三中全會《決定》提出“到二〇二九年中華人民共和國成立八十周年時，完成本決定提出的改革任務”，這樣滿打滿算也隻有5年的時間，不積極主動就會導致被動。要求真務實抓落實、敢作善為抓落實，堅持上下協同、條塊結合，科學制定改革任務書、時間表、優先序，明確各項改革實施主體和責任，把重大改革落實情況納入監督檢查和巡視巡察內容，以實績實效和人民群眾滿意度檢驗改革。絕不能慢慢吞吞、拖拖拉拉，更不允許在推諉扯皮中浪費機遇。當然，也要防止一哄而上、虎頭蛇尾。

結合實際大膽探索、開拓創新。黨中央各項決策部署，確定的原則、明確的舉措、提出的要求必須不折不扣貫徹落實好。同時，各地區各部門要結合實際，因地制宜，主動作為，找准自身面臨的主要矛盾和矛盾的主要方面，制定切合實際的具體改革舉措，把改革任務落細落小落實。對新領域新實踐遇到的新問題，要充分尊重基層和群眾首創精神，鼓勵開拓創新，不斷創造和積累可復制、可推廣的新鮮經驗。特別要指出的是，那種照貓畫虎、隔靴搔痒、決心在嘴上、行動在會上、落實在牆上的做法，必須堅決摒棄。

（作者為中央黨史和文獻研究院學術和編審委員會主任）

《 人民日報 》（ 2024年11月01日 09 版）