深化國資國企改革（學習貫徹黨的二十屆三中全會精神）

黨的二十屆三中全會對深化國資國企改革進一步作出重大部署，這是以習近平同志為核心的黨中央著眼於全面推進中國式現代化、實現第二個百年奮斗目標作出的重要戰略安排。我們要深入學習領會習近平總書記關於全面深化改革的重要論述，深刻認識深化國資國企改革的戰略意義，牢牢把握改革的正確方向，全力落實好各項關鍵任務，以更高站位、更大力度把國資國企改革向縱深推進，更好地履行國資國企的新責任新使命，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業作出更大貢獻。

深刻認識深化國資國企改革的戰略意義

國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是黨執政興國的重要支柱和依靠力量，在全面推進中國式現代化進程中發揮著不可替代的重要作用。深化國資國企改革，對於鞏固公有制主體地位、更好發揮國有經濟戰略支撐作用、確保黨長期執政和國家長治久安具有十分重要的意義。

更好履行國有企業功能使命的必然要求。習近平總書記強調，推進中國式現代化，是一項前無古人的開創性事業。當前，世界百年變局全方位、深層次加速演進，國際國內形勢紛繁復雜，外部環境不確定、難預料成為常態，我國發展不平衡不充分問題仍然突出，推進強國建設、民族復興偉業任務艱巨繁重。企業興則國家興，企業強則國家強。國有企業大多處在關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，是實現國家戰略意圖、應對外部環境變化和重大風險挑戰的重要力量。要通過深化國資國企改革，切實把提升國有企業戰略功能價值放在優先位置，聚焦國之大者、圍繞國之所需，更好發揮科技創新、產業控制、安全支撐作用，以發展的確定性穩大局、應變局、開新局，推動黨和國家事業行穩致遠。

有力提升國有企業活力效率的關鍵之舉。習近平總書記強調，國有企業要搞好就一定要改革，抱殘守缺不行，改革能成功，就能變成現代企業。黨的十八大以來，國有企業改革發展取得重大成就，一些深層次體制機制障礙有力破除，全國國資系統監管企業資產總額從2012年的71.4萬億元增長到2023年的317.1萬億元，利潤總額從2012年的2.0萬億元增長到2023年的4.5萬億元，規模實力和質量效益明顯提升。但必須清醒認識到，一些影響國有企業發展活力和內生動力的頑瘴痼疾尚未完全解決，一些企業仍然存在資產收益率不高、創新能力不足、價值創造能力不強等問題，與構建高水平社會主義市場經濟體制的要求不適應。國有企業是國家治理體系的重要組成部分。要通過深化國資國企改革，以增強活力、提高效率為中心，抓重點、補短板、強弱項，不斷提升現代企業治理能力和核心競爭力，加快鍛造發展方式新、公司治理新、經營機制新、布局結構新的現代新國企。

加快推動國有企業發展新質生產力的現實需要。習近平總書記強調，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。當前，新一輪科技革命和產業變革深入發展，科技創新深刻重塑生產力基本要素，新質生產力已經在實踐中形成並展示出對高質量發展的強勁推動力、支撐力。近年來，國有企業高質量發展邁出堅實步伐，但同時面臨資源環境約束不斷增多、傳統生產力條件下的經濟增長模式越來越難以為繼等問題，關鍵核心技術受制於人的狀況尚未根本扭轉，對可能產生顛覆性影響的未來技術、未來產業布局還相對滯后。經濟長期增長取決於全要素生產率提升，企業高質量發展關鍵要靠創新驅動。要通過深化國資國企改革，著力打通束縛新質生產力發展的堵點卡點，不斷強化創新策源，加快推動科技創新基礎上的產業創新，改造提升傳統產業，培育壯大新興產業，布局建設未來產業，開辟新領域新賽道，塑造新動能新優勢，為現代化產業體系建設提供有力支撐。

牢牢把握深化國資國企改革的原則要求

貫徹落實黨的二十屆三中全會對深化國資國企改革作出的重大部署，必須以學習貫徹習近平總書記關於國有企業改革發展和黨的建設的重要論述精神為統領，把好方向、守正創新，切實做到學思用貫通、知信行統一。

堅持黨對國有企業的全面領導這一根本原則。堅定維護黨中央權威和集中統一領導，把黨的領導貫穿於深化國資國企改革各方面全過程，推動企業黨的建設與生產經營深度融合，加強國有企業領導班子和干部人才隊伍建設，積極營造風清氣正的良好政治生態，切實發揮高質量黨建的引領保障作用。

堅持做強做優做大國有資本和國有企業的總目標。堅持和落實“兩個毫不動搖”，完整、准確、全面貫徹新發展理念，圍繞實現高質量發展、服務構建新發展格局，推動國有企業既堅定不移做大、更意志堅定做強做優，不斷發展壯大國有經濟，鞏固社會主義的經濟基礎﹔發揮國有經濟引領帶動作用，促進各種所有制經濟優勢互補、共同發展。

堅持增強核心功能、提高核心競爭力的改革重點。站位黨和國家工作大局，引導國有企業強化戰略安全、產業引領、國計民生、公共服務等功能，聚焦主責主業發展實體經濟，提升持續創新能力和價值創造能力，加快向高質量、高效率、可持續的發展方式轉變，著力塑造能夠持續創造效益的獨特競爭優勢，培育一批具有全球競爭力的世界一流企業，切實提升國有企業功能價值，高水平實現經濟屬性、政治屬性、社會屬性的有機統一。

堅持“放得活”與“管得住”的辯証統一。堅持政企分開、政資分開，持續深化體制機制改革，充分尊重和維護企業法人財產權和經營自主權，把該放的放到位，使國有企業充滿生機活力，創新創造的潛能充分激活﹔堅守防止國有資產流失底線，把該管的堅決管住，落實國有資產保值增值責任，健全防范國有資產流失的制度，完善國有資產監督管理體系，引導企業依法合規經營，實現國資國企治理現代化。

全面落實深化國資國企改革的重點任務

深化國資國企改革重在落實。要自覺把深化國資國企改革作為重大責任，�