黨的十九大報告提出建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，這是在總結中外城鄉發展經驗基礎上，著眼於當前城鄉關系發展實際和未來新型城鄉關系發展趨勢作出的重大戰略部署，也是新時代做好三農工作，實現鄉村振興，加快推進農業農村現代化的根本遵循和戰略方向。

健全城鄉融合發展的體制機制和政策體系，是站在新的歷史方位實現鄉村振興、滿足人民日益增長的美好生活需要的客觀要求。經過幾十年的快速城鎮化和大規模人口遷徙，城鄉發展不平衡、農村發展不充分的客觀矛盾，已經成為制約當下人們追求美好生活的現實障礙。生活在城市的人們，希望有更加優美的環境，更加安全的食品。生活在鄉村的人們，希望有更加完善的基礎設施和公共服務，更加生態宜居的生產生活環境。

最近十幾年來，中央對推進統籌城鄉經濟社會、城鄉發展一體化分別作出重大部署，初步形成工業反哺農業、城市支持鄉村的發展框架。但是城鄉發展的融合水平不高、城鄉二元分割的結構仍是當前社會突出的結構特征。因此，徹底打破城鄉二元結構，走融合發展之路是當務之急。隻有建立健全城鄉融合發展的體制機制和政策體系，推動城鄉規劃布局、要素配置、產業發展、公共服務、生態保護等多個方面共同發展，才能承擔起新形勢下滿足人們需要的�