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刘哲:深化金融体制改革 更好服务实体经济

2017年10月21日08:26    来源:人民网

党的十九大报告中,习近平总书记指出,“深化金融体制改革,增强金融服务实体经济能力”。这为新时代中国特色社会主义市场经济的金融建设指明了方向。

金融制度是经济发展的重要基础性制度,金融机构和金融市场的价值,就在于在储蓄者和企业之间用最优的成本架起一座桥梁。把脉当前中国金融体系,不能简单地头痛医头,脚痛医脚,要准确定位金融改革的关键痛点,既要疏通堵点,又要标本兼治,才能促进经济与金融的良性循环。

发展直接融资不能简单等同于增加IPO数量

十九大报告在建设现代金融体系中,明确提出“提高直接融资比重,促进多层次资本市场健康发展”。

2016年我国社会融资存量为167万亿元。其中,人民币贷款占比67.9%,达113万亿元,企业债券占比10.59%,非金融企业境内股票融资占比仅为3.74%。中国的企业融资目前仍然过度依赖商业银行。而在银行体系中,资金天然会流向有硬资产抵押、政府隐性担保的传统国有企业。拓宽金融供给渠道,打通直接融资与间接融资“两条动脉”,解除金融供给量的抑制,是深化金融改革的重点。

2016年3月以来,证券监管层着力于倡导和推行IPO常态化,这对于缓解IPO“堰塞湖”,拓展企业融资渠道,建立多层次资本市场,弥补金融体系短板具有重要实践意义。

但需要重视的是,不能把发展直接融资简单等同于增加IPO数量,完善直接融资的基础金融制度,注重“质量”的提升,是发展直接融资的基础和治本之策。

以创业板为例,对拟上市公司设定一定的财务门槛,能够在一定程度上起到筛选作用,但需要与时俱进,与新兴企业发展的新特点相适应。

随着服务业在国民经济中的占比越来越高,互联网科技、大数据等新兴经济的逐步涌现,新供给、新动能是未来经济发展的重要引擎。与传统产业不同,这些产业往往是轻资产、科技型、服务型企业,其盈利模式也发生了根本性变化。在传统产业中,一般要先有销售收入才能有利润,进而为股东创造价值。而对于知识产业、信息产业、文化娱乐产业和其他服务业,可以是先有社会公众价值,再有盈利模式。在积累知名度、迅速抢占市场、获取社会公众价值的时期,其盈利可能是负的,而一旦形成了公众价值,自然会形成多元、弯曲的盈利模式。如果只强调前期的盈利能力,而忽视了产业新的发展模式和未来的盈利潜力,就会把类似于京东、微博这样的新经济企业拒之门外。

同样,强化和完善退市制度,也不应仅仅将标准局限于财务数据,而应把决定权更多地交给市场。比如,公司市值较低或公众持